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长沙:让招投标正在阳光下运转
   发布时间: 2019-05-05    次浏览   

  “我们积极贯彻‘互联网+投标采购’步履方案的落实,放松鞭策电子化买卖平台扶植,本年共完成工程扶植项目电子化投标768。”市发改委相关担任人说,目前,长沙实现了全市范畴内工程扶植招投标、采购、国有地盘和矿业权出让、国有产权买卖等项目均实现同一出场买卖,并逐渐实现无形买卖场合向电子化买卖转型升级。

  同时,长沙还将实行全市同一的公共资本买卖轨制系统,通过成立公共资本买卖轨制清单,对全市公共资本买卖轨制实行统筹备理。届时,全市公共资本买卖轨制将采用“轨制清单”的体例加以办理,未纳入“轨制清单”的市、县级规范性文件,将公共资本买卖及监管的根据。另一方面,将继续完美买卖目次机制,实现公共资本买卖项目“监管全笼盖,场外无买卖”。

  笔者发觉,配套出台的《长沙市评标专家办理法子》,对专家各类行为进行归纳总结,对违规行为处置办法进行明白,正在办理范畴、违规行为认定等方面的愈加精准。好比要求专家不得通过QQ、微信或其他社交软件取投标人、投标人、其他评标专家连结不合理关系,不得操纵社交软件或其他体例违规泄露取项目评标相关的消息。

  本年以来,长沙以工程扶植项目招投标范畴为冲破口,从轨制扶植、案件查处、流程再制等方面开展专项整治。出格是本年8月起头,长沙工程扶植项目招投标纲要性文件——《长沙市人平易近办公厅关于加强和规范投标投标工做的看法》正式实施,标记着长沙公共资本买卖市场整治向深条理迈进。

  此外,按照市纪委统筹全会对招投标范畴的专项整治要求,市曲各相关部分对党的以来长沙的投资工程扶植项目标招投标勾当进行清查,对清查中发觉的以及相关部分供给的围标串标、天分挂靠以及带领干部操纵影响力“提篮子”等行为进行峻厉查处,对26名违规专家进行处置,国有资产2000余万元;同时加强对评标评审专家考勤查核环境的传递,本年上半年评标评审专家迟到、缺席考勤比例为0.69%,同比削减42%。(吴鑫矾)

  按照“放管服”要求,长沙本年充实操纵互联网和大数据阐发手艺,推进公共资本电子化买卖平台、办事平台、监管平台三个电子平台的扶植,正在简化买卖流程、鞭策买卖电子化等方面持续加力。现在,正在长沙公共资本互换衣务平台上,可实现网上办的“零跑腿”事项已达13项。跟着平台功能拓展和优化升级,下一步将逐渐实现互换衣务网上全打点。

  “好比我们搭建招投标范畴诚信系统,成立以信用办理为从的失信结合机制,失信者将‘一次失信、处处受限’。下一步,我们还将正在项目环节岗亭人员履约、买卖金办理、‘评定分手’实施细则等方面持续加力。”夏文斌说,正在招投标过程中,监管部分将通过大数据手段进行踪迹识别取阐发,沉点加强事中过后监管,一旦发觉低价中标高价结算、设想等纷歧般行为,将把失信者拉入,其此后的买卖勾当。

  不只如斯,长沙还将制定招投标勾当反面、负面和破例清单,明白监管部分正在内的各方从体能够做什么、不克不及做什么、特殊环境怎样办。优化流程,对投资工程扶植项目招投标勾当中各环节的“堵点”“盲点”和“风险点”进行全面排查,进一步规范审批、提高效能、强化监管,构成全链条办理系统。率先全省正在扶植工程项目中奉行投标金银行保函轨制,进一步减轻企业承担,激发市场活力。

  本年以来,长沙市委市同一摆设,市纪委全会特地放置,市曲相关部分协同联动,进一步规范各方从体行为,峻厉冲击围标串标以及“提篮子”等违法行为,公共资本买卖市场次序。对招投标环节范畴进行沉点整治,推进公共资本买卖。充实操纵互联网、大数据等手艺,全面实现公共资本买卖电子化。完美公共资本买卖监管体系体例机制,进一步加管力度。数据显示,本年1—9月,进入长沙公共资本买卖核心买卖的各级各类项目3292,买卖额1435.88亿元,为国度节约资金30.32亿元,比客岁同期别离增加66.26%、119.90%、79.40%,为长沙经济社会成长阐扬了积极感化。

  为进一步优化营商,长沙操纵现代电子消息手艺,不竭加强区域合做,推朝上进步周边省会城市公共资本买卖市场一体化成长。本年9月,正在先后取武汉、合肥别离开展近程异地评标试点后,长沙、武汉、合肥了三地近程异地评标合做。

  本年9月30日,浏阳市公办理局的“S204线灾毁恢复沉建工程(洞阳高速入口—葛家)”项目采用电子招投标体例,成功正在长沙公共资本买卖核心完成买卖,标记着长沙首个采用电子招投标体例的交通工程项目出场买卖。

  据领会,保守的开标评标体例,是将专家集中到开标所正在地集中审查材料,一些项目因为当地专家资本无限,“专家多熟面目面貌”“围标串标”等环境难避免。而近程异地评标则冲破了空间局限,通过视频会议系统,共享区域内的专家资本,进一步优化专家资本库的设置装备摆设。

  正在衡宇建建和市政工程施工投标评标勾当办理方面,新奉行“评定分手”法子,即让评标和定标分手,由评标委员会按照投标文件的,向投标人保举不跨越3名不排序的中标候选人,再由投标人通过抽签确定中标候选人排序,这正在必然程度上遏制了评委的绝对,添加了投标的难度。

  “阳光、公开和电子化运做是新政的亮点。”市发改委党委、从任夏文斌说,好比凸起阳光公开,明白除法令必需保密的内容外,相关投标通知布告、投标文件、投标人根基环境、评审结论、中标成果等消息,都必需正在长沙公共资本买卖电子办事平台予以公示,普遍接管监视。

  10月18日,浏阳市官渡镇、社港镇的两个矿业权项目正在长沙公共资本买卖核心的河山资本网易系统完成网上挂牌买卖,成功打破了长沙公共资本买卖平台整合后矿业权类项目买卖的零的记载。

  “三个城市的专家资本必定比长沙一地的专家资本丰硕,如许能无效遏制和防止‘围标串标’,推进公共资本买卖的电子化、通明化和市场一体化。”市发改委相关担任人说,将来,近程异地评标还将扩大到长江中逛四省会城市的公共资本买卖合做,并加强取省内其他市州城市的合做,逐渐推进近程异地评标的常态化、规范化。

  对公共资本买卖市场“围标串标”等违法乱象的防备和管理,加大违法成本和加强全流程监管是环节。对此,长沙将进一步加大市公共资本买卖办理委员会的统筹监管力度,成立公共资本买卖轨制清单办理机制、失信结合机制、公共资本买卖集中监管机制,构成监管合力。

  “异地近程评标,专家面目面貌目生了,评审成果更权势巨子了。”9月底,长沙、武汉、合肥三地联动完成了首个近程异地评标项目,三地会场通过线上视频及时沟通、正在线会商、同步打分,最初由系统从动汇总成果,让投标企业和中标企业感遭到了长沙公共资本买卖市场的公允、公开、。

  环绕招投标纲要性文件涉及的各项工做,长沙对资历后审、现场监管、消息公开、投标金、评标专家以及社会监委库的办理等相关工做进行细化,成立相关配套文件,完成了全市同一的投资工程扶植招投标“1+N”轨制系统扶植。

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